您的位置: 辽宁快乐12 >社會 > 正文

7家企業聯名狀告縣政府:引來“金鳳凰”為何“一刀切”

2019-11-29 12:27:25來源:

2019年11月29日訊 2018年10月26日,生態環境部部長李干杰提出,要禁止一些地方政府搞環保“一刀切”的武斷決策,堅決避免以生態環境為借口,緊急停工停業停產等簡單粗暴行為。

然而,寧夏隆德縣的一個環保項目,卻遭當地政府借環保督查之名關停取締,最終演變成企業狀告政府的“鬧心事”。

建材企業“一刀切”被勒令關停,升級改造變成笑話

寧夏隆德縣星火建材廠負責人李兵,現在身上背著六起官司,欠了近400萬元債務,由于無力償還,已經被法院列為失信人,11月19日,他急匆匆趕往隆德縣法院,面臨著今年的第二次拘留,而就在一周前他剛被釋放出來。

李兵被法院拘留15天。而就在前一天,他還帶著記者來到自己投資的磚廠,講述了令他匪夷所思的投資經歷。

2008年,隆德縣城關鎮政府把李兵這個本地人開辦的磚廠,按照招商引資項目,從隆德縣城遷到了城關鎮星火村。起初建的窯,是比較傳統的土窯——輪窯,工藝落后、產量低。

2015年,李兵籌集了1千多萬元,對自家的磚廠進行了改造升級,2017年,他又追加投資,換上了全自動碼磚機。就在他信心滿滿準備大干一場的時候,2017年9月,隆德縣國土資源局工作人員上門通知他停產。一個月后強行把廠子給關了。

寧夏隆德縣星火建材廠負責人李兵:說我違法,采礦證到期了。我提前三個月就申請續辦,但工作人員不給辦,說政府不讓辦。

此時,距離投資上千萬元改造的磚廠剛投入生產一年,2017年剛上馬的一部分新設備僅使用了3個月,企業突然被關停,讓李兵一時間背負了近400萬元的巨額債務。

如今,李兵的磚廠已經停業整整兩年,眼前這個曾經花重金打造的生產車間,設備已經生銹,早已無法使用,車間房頂的彩鋼板大部分已經脫落,僅存的幾塊在寒風中搖搖欲墜,整個磚廠破敗不堪。

距離李兵的磚廠幾公里外,寧夏隆德縣吉隆建材廠負責人張敏也遇到了和李兵同樣的遭遇,企業關停,四處躲債。張敏的采礦證是2017年12月到期,當初關停時全部手續齊全,并沒有到期。他9月份就去續辦,卻得到了和李兵一樣的回復。

寧夏隆德縣吉隆建材廠負責人張敏:國土局說不延續,不讓你干了,直接說不讓干了。

在李兵與張敏看來,自己主動去續辦礦產證被拒絕,隨后卻成了被強制關停的理由。而關閉企業,當時也沒有給企業下達任何書面通知。他們對于隆德縣國土局的這種做法實在無法理解。

從2017年10月開始,他們向隆德縣國土局多次討要說法,工作人員只給出了同樣的答復,讓他們回去等消息。但沒想到等到的卻是“證照不齊、非法開采、關閉取締”的一紙通告。

在9家被關停的磚廠中,輪窯有5家。這些磚廠的確屬于即將淘汰的落后產能。但這些磚廠負責人認為,即便是屬于落后產能,即便淘汰,也應該有個過渡期或者應該協商解決,而不是這樣“一刀切”式的關停。

寧夏隆德縣神林雙村建材廠負責人王紅紅:我們干得好好的,手續都齊全的,說停就停。而且幾百萬投資到這個地方,政府一句話說停就停,那也不合法。

2018年3月8日,星火建材廠等七家企業聯名,一紙訴狀將隆德縣政府告至法庭。經縣、市、自治區三級法院審理,最終判決《關于依法關閉取締渝河流域粘土磚廠的通告》行政行為違法。

官司打贏了,七家企業的負責人在短暫的開心過后,卻依然愁容面面。

寧夏隆德縣吉隆建材廠負責人張敏:政府現在是不管,賠償也不賠,不承認、不管。

寧夏隆德縣星火建材廠負責人李兵:沒有改善,還是繼續在打官司的路上奔跑。

“先上車后買票”,地方政府招商程序錯誤害苦企業

隆德縣政府根據環保督查的要求,進行環境治理,淘汰落后產能,符合相關政策要求,原本無可厚非。但對于企業證照到期不審驗,強制關停不送達,這一系列做法讓企業很難接受。面對法院的判決,地方政府隨后的舉動,則讓投資企業更加寒心。

隆德縣華泰建材有限公司是被關停的磚廠中規模最大的一家。這里價值3000多萬的環保節能生產窯爐原本計劃使用時間在15年以上,2015年8月還被列入“2015年自治區新型工業化發展資金項目計劃”,并給予了企業130萬元的支持。

但基層政府部門環保一刀切的做法,企業在一夜之間被強令關停,眼下,幾千萬元的生產線經過一年風吹雨打,已基本銹蝕報廢。公司負責人楊成和,由于欠下巨額債務,也被法院列入失信人名單,年近半百的他,整天東躲西藏。

楊成和的確沒有采礦許可證和排污許可證。但是在他看來,2015年4月他的工廠就已經正式投產運營,隨后繳納各項費用,也一直在申報相關的證照,但相關部門一拖再拖,企業也很是無奈。

隆德縣華泰建材有限公司代理律師李佳:這塊來講,他已經履行了支付義務,只是政府沒有用地指標,就是典型的一個先上車,后補票,但是這個票是遙遙無期的。

這些企業曾是當地招商引資的“香餑餑”,為什么幾年之后當地政府會直接取締,不解釋、不溝通、不給企業機會?11月下旬,《經濟半小時》欄目記者跟隨楊成和一起來到了隆德縣自然資源局,結果聽到了意外的回答。

寧夏固原市隆德縣自然資源局礦產管理科工作人員:政府說了,采礦證到期不予延續,包括新辦的在內。

工作人員介紹說,辦理礦產證必須先有土地證。隨后記者調查得知,楊成和招商時規劃的80畝土地,只有39畝有土地證,相關政府部門工作人員給出的答案是不符合規劃。

然而,在楊成和交給記者的一份文件上卻清晰顯示,楊成和的新型節能環保建筑墻體材料建設項目,符合隆德縣土地利用總體規劃及鄉鎮土地利用總體規劃。面對這樣的前后矛盾,楊成和現在只剩下無奈。

半小時觀察

營商環境就是生產力,是建設現代化經濟體系,促進高質量發展的重要基礎。習近平總書記多次強調,要營造國際一流營商環境。前不久,寧夏回族自治區黨委和政府還專門印發了《關于促進民營經濟健康發展的若干意見》,提出依法?;っ裼笠島戲ㄈㄒ?、完善政策執行方式、優化營商環境等政策措施。

但這樣的要求,在一些基層政府的部門里,卻無法得到落實,招商承諾不兌現、環保治理“一刀切”,即使面對自治區高院的判決也置若罔聞,不承擔任何責任,不解決出現的問題。

栽好梧桐樹,才會引來金鳳凰,但如此招商引資的做法,不僅沒有解決好地方生態環保的工作,同時還損傷了當地的營商環境。管理企業是政府相關部門最基本的職能,而尊重企業,幫助企業才是相關政府部門更高的職責,只有相得益彰,最終才能繁榮經濟,造富一方。

辽宁快乐12:相關閱讀

  • 國內
  • 社會
  • 財經
  • 娛樂
  • 文學
  • 粵港澳
  • 大都市
推薦閱讀
{ganrao}